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稳住农业基本盘。保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。我们坚持“藏粮于地”，加快“千亿斤粮食”产能建设工程，把加强高标准农田建设作为重要任务，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。突出“严保护”，制定全国首部黑土地保护地方性法规，成立黑土地保护与利用全国重点实验室，形成黑土地保护性耕作“梨树模式”，推广面积达到4100万亩，保护利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”；强化“严执法”，对违法占用耕地“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击破坏耕地违法行为；落实“严监管”，坚持农地农用、良田粮用，建立全省统一的耕地占补平衡省级管理平台，坚持“以种适地”推进盐碱地综合利用，确保新增耕地成为稳定耕地。
